石家庄市人民政府办公室
〔2019〕-10

贵州11选5开奖结果 www.m57d.cn 石家庄市人民政府办公室

关于做好当前经济工作确保实现首季

良好开局的

实施意见

各县(市、区)人民政府,高新区、循环化工园区和综合保税区管委会,市政府有关部门,各有关单位:

为深入贯彻落实国家、省、市经济工作决策部署,进一步细化目标任务,明确工作责任,力促全市经济社会发展各项任务扎实推进、高效完成,确保实现一季度良好开局,现提出如下实施意见:

一、大力支持实体经济发展

1、积极稳妥推进减税降费。密切跟踪省减税降费政策措施进展,及时跟进落实,精准锁定政策受惠群体,确保政策红利尽早释放。加强宣传培训,积极推行新系统应用,提高税务人员业务能力,确保各项优惠政策第一时间落实。落实好我省地方税减免政策,全面规范政府定价经营服务性收费,切实降低实体经济特别是中小微企业税费负担。[责任单位:市财政局、税务局、发改委,各县(市、区)人民政府]

2、多渠道支持企业融资。抓好关于大力支持企业上市工作意见的落实,推动符合条件企业加快上市步伐,指导企业通过发行债券融资满足资金需求,多渠道缓解企业融资难、融资贵问题。市县两级开展银企对接活动,收集整理省、市重点项目融资需求,向驻石银行机构集中发布,实现企业需求与金融资源有效对接。落实改进和深化中小微企业金融服务的十条扶持政策,切实保障民营企业特别是中小微企业资金需求。[责任单位:市金融局,各县(市、区)人民政府]

3、加大企业帮扶力度。精准有效应对重污染天气,严禁“一刀切”停限产,引导受重污染天气应急停限产措施影响较大企业合理错峰生产。对涉及民生的行业,协助企业有序安排生产,确保春节期间物资供应和民生保障?;镏笠敌鹘饩鲆毓┯?、运输、用工等方面的困难问题。[牵头单位:各县(市、区)人民政府;责任单位:市工信局、生态环境局]

4、力促工业经济稳中有进。大力推动制造业高质量发展,继续做好工业经济“一月一调度”,加强对各县(市、区)工业经济主要指标完成情况的协调调度。加强对重点企业的跟踪指导,支持重点企业加快发展,引导企业做好春节后复产工作。继续对各县(市、区)主要工业指标增速进行排名通报,及时分析运行形势,提出针对性要求,调动各级抓工业的主动性积极性。[责任单位:市工信局,各县(市、区)人民政府]

5、抓好经济运行调节。加强生产要素供需监测分析和生产调度,落实好热电企业煤炭供应月报告制度,加强电力供需衔接,做好成品油和天然气平稳供应,确保煤电油气运等生产要素有序供应,实时跟踪重点产品产量、库存和价格变化,及时做好跟进分析。紧盯经济总量、有效投资、规模以上工业、大气污染治理、财政收入等实体性指标和用电量等先行指标运行趋势和结构变化,对出现的新问题、新情况做好政策储备。[责任单位:市发改委,各县(市、区)人民政府]

二、加强重大项目投资力度

1、积极争取中央资金支持。各县(市、区)要围绕中央预算内资金支持方向,积极谋划一批项目,抓紧办理前期手续,最大限度争取中央预算内资金支持,力争争取资金不低于去年同期规模、不低于全市平均水平。[责任单位:市发改委,各县(市、区)人民政府]

2、狠抓重点项目建设。加强重点项目前期辅导,加大主动上门服务力度,促进项目早开工、早落地、早达效。加大土地储备和供应力度,加强对签约项目和重点项目的用地保障。落实好省“重点项目建设质量年”活动,及时协调难题,定期调度进度,力促项目按计划开工、按进度施工??瓜钅拷ㄉ韫ゼ嵝卸?,继续实施项目建设“六个一”工作机制和领导分包责任制,开辟重点项目“绿色通道”,加快解决项目建设制约瓶颈,3月份组织全市项目集中开工活动,做到应开尽开、应统尽统,尽快形成投资实物量。[责任单位:市行政审批局、自然资源和规划局、发改委,各县(市、区)人民政府]

3、加大重大项目招商引资力度。谋划一批“4+4”招商项目,制定重点招商目标企业清单,实现重点目标企业动态更新,提高招商精准性。建立领导干部外出招商和联合招商长效机制,组织开展好赴港招商活动各项前期工作,加强我市与香港在“4+4”产业重点项目上的合作。[责任单位:市投促局,各县(市、区)人民政府]

4、着力促进民间投资和新型建筑投资。市、县(区)政府主要负责同志召开民营企业座谈会,提振企业全年投资信心。抓紧谋划实施一批基础设施领域补短板项目,做好项目审批和资金调配,对生态环保、轨道交通、社会民生等领域的重大基础设施工程,优先采取PPP模式进行建设、运营和管理,尽快向社会推介一批前期工作成熟、地方政府积极性高的PPP项目。全面推进城镇绿色建筑发展,加快超低能耗建筑示范建设,积极促进装配式建筑开工建设。[责任单位:市工信局、发改委、财政局、住建局,各县(市、区)人民政府]

三、充分释放社会消费活力

1、激发节日消费活力。做好春节、元宵节期间市场供应,密切关注粮、油、肉、禽、蛋、菜、奶等生活必需品的市场价格变化,启动应急价格监测机制,认真开展市场调查巡视工作,确保节日期间物价平稳。组织好“平山喜乐年”、沕沕水冰瀑旅游文化节等旅游活动,拉动居民消费。[责任单位:市发改委、商务局、文旅局,各县(市、区)人民政府]

2、持续挖掘消费潜力。认真谋划2019年夜经济、商圈商街建设,出台《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施方案》,促进消费升级。制定《石家庄市2019年加快电子商务发展推动落实方案》,加快推进电子商务应用上线??狗判南汛唇üぷ?,推进食品安全工程实施,严厉打击假冒伪劣和虚假广告宣传,加强重要商品质量追溯体系建设。[责任单位:市发改委、商务局、市场监管局]

四、扎实推进产业转型升级

1、抓紧谋划产能退出方案。省下达去产能目标任务后,及时科学分解下达到各县(市、区)执行。制定2019年企业退城搬迁实施方案和推进方案,及时解决困难问题,督促各责任主体按时间节点推进工作?;浜鲜∮泄夭棵?,持续推进石钢公司搬迁,落实各项保障措施,抢抓工期加快项目建设。抓好“火电围城”整改工作,抓紧制定石热、高新热电供热替代方案,为我市2020年“火电围城”整改工作取得突破创造条件。[责任单位:市工信局、生态环境局、城管局、发改委、有关县(市、区)人民政府]

2、深入实施系列三年行动计划。扎实推进战略性新兴产业发展、科技创新、工业转型升级、军民融合发展等三年行动计划,筹备召开全市现代服务业发展大会;落实《石家庄市加快培育和发展战略性新兴产业十条政策》;制定《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》;编制数字经济和人工智能产业规划,完善国际数字产业园建设方案;组织申报2019年引智项目,新认定引智工作站达到7家,确定5-10家企业参加深圳国际人才交流大会;扎实推进信息化和工业化深度融合,引导50家企业上云。[责任单位:市发改委、科技局、工信局,各县(市、区)人民政府]

3、扎实推进示范工程。培育一批规下服务业企业,争取早日达标入统,为全年新增规上服务业企业200家以上奠定扎实基础。支持中电科13所、54所全面创新改革,在所有权、经营权、资源整合、人才培养等方面先行先试,激发科技研发活力,加快两所科技成果在我市产业化进程。提升智能制造能力,培育一批数字化车间、智能制造标杆企业和智能制造示范(园)区。[责任单位:市发改委、工信局]

五、着力做好外贸外资工作

1、推动外贸高质量发展。密切关注中美经贸谈判进展,强化外贸应对措施,有效应对外部环境深刻变化。全面落实各级促进外贸稳定增长的政策措施,组织开展外贸政策实务培训。加快实施出口市场多元化战略,落实进出口退税政策,加快退税进度,缩短退库时限,着力提高贸易便利化水平。[责任单位:市商务局、财政局、发改委、税务局]

2、着力打造外贸平台?;斡胧?ldquo;国际市场开拓年”活动,组织企业参加华交会、广交会等重要展会,助力企业开拓国际市场。继续认定一批跨境电商示范企业、平台、园区、公共海外仓,加快培育一批外贸品牌优势企业、外贸基地。[责任单位:市商务局]

3、努力扩大利用外资。组织开展多领域、多层次招商对接活动,积极参加中国外商投资企业协会年会,着力引进一批优质项目。加大外资项目履约工作力度,对已签约的外资项目,进行重点跟踪服务,确保项目早落地、资金早到位,一季度重点抓好河北富谛斯贸易有限公司、诺卫冀源环境技术(河北)有限公司、诺卫环境生态技术发展有限公司等外资企业的资金到位。[责任单位:市投促局,各县(市、区)人民政府]

六、持续推进重大任务实施

1、加快推进京津冀协同发展。加快正定新区、石家庄高新区、经开区、乐城·国际贸易城等重点承接平台建设,积极承接北京非首都功能疏解。以加快“4+4”现代产业发展为目标,主动承接京津相关产业转移,紧盯雄安新区产业布局,积极构建“雄石产业生态圈”。加快与京津雄基础设施互联互通,加快津石高速公路等项目建设,积极推进石雄城际前期工作。与京津联合开展污染防治技术攻关,强化区域污染联控联治和生态环境建设。加快河北·京南国家科技成果转移转化示范区石家庄高新区园区建设,积极发挥中关村天合石家庄科技成果转化服务广场作用,开展专业化科技成果转化高端服务,促进科技成果转化项目落地。[牵头单位:市发改委;责任单位:市商务局、投促局、交通局、科技局、生态环境局、正定县、高新区、经开区、长安区]

2、持续推进生态环境建设。继续开展大气污染综合治理攻坚行动,突出重点行业(钢铁、电力)和工业窑炉治理,抓好重点行业VOCs综合整治,加大环境执法监管力度。继续开展河湖清洁行动及白洋淀上游河道清理行动,持续推进滹沱河生态修复工程,抓好地下水超采综合治理和水土流失防治,一季度完成西部长青国家水土保持科级示范园区的基础设施建设。制定2019年造林绿化工作方案,3月份开展全民义务植树活动,一季度前完成万亩苗圃建设剩余30万株栽植任务,410日前完成全年造林任务的60%以上,争取第二季度前完成《石家庄湿地?;す婊繁嘀乒ぷ?。继续推进露天矿山综合治理工作,一季度完成201961个矿山复绿任务勘查工作。[责任单位:市生态环境局、水利局、林业局、自然资源和规划局,相关县(市、区)人民政府]

3、持续实施城市管理攻坚提质行动??勾杭?ldquo;洁城行动”。谋划中山路、?;肪肮厶嵘?,打造高标准省会样板路。提升“一环二线三桥四区”亮化效果,做好春节夜景亮化工程??故姓暇晒芡脑?、垃圾无害化处置、污水集中处理、燃气保障等工程,提高城市管理保障能力。加快推进数字城管向智能化升级,尽快实现城市管理数据资源共享,提高城市管理应急处置能力。[责任单位:市城管局]

七、全面实施乡村振兴战略

1、落实乡村振兴战略规划。围绕规划合理确定年度目标和工作任务,持续推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴5个专项工作实施,大力实施垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌整治等农村人居环境改善重点工程。加快建设现代农业园区,培育创建一批农村融合发展示范区,积极争创国家农村产业融合发展示范园。加强农业科技服务,以农业科技园区、“星创天地”、农业科技小巨人企业等为平台,组织开展农业技术服务和培训。[牵头单位:市农业农村局、科技局,责任单位:各县(市、区)人民政府]

2、抓好春季农业生产??勾杭痉仕芾砉ぷ?,推广节水灌溉技术,抓好防病虫草害、防春旱、防春寒。加强市场监管,保障农资产品质量和有效供应??古┘寂嘌?,抓好春播春管工作,打好夏粮丰收基础。稳定高端设施蔬菜生产,保障春节期间蔬菜市场供应稳定。同时,搞好农田水利基本建设,梳理、摸排、储备一批农田水利项目;以规?;吵∥酪咧氐?,严格防控非洲猪瘟等重大畜禽疫情;抓好森林、草原防火工作。[牵头单位:市农业农村局、水利局、林业局、应急管理局,责任单位:各县(市、区)人民政府]

3、稳步推进农业结构调整。稳定粮食产能,提高粮食单产和品质。推进农作物结构调整,优化优质强筋麦、玉米、张杂谷、杂粮杂豆品种布局?;由煨竽敛盗刺?,大力推进标准化规模养殖,发展种养结合新型经营主体,推进示范场创建和畜禽规模养殖?。ㄇ┓辔鄯乐紊枋┙ㄉ?。[牵头单位:市农业农村局,责任单位:各县(市、区)人民政府]

八、用心用情保障民生改善

1、优化政务服务。持续深化行政审批制度改革,进一步优化审批流程,加快推进全市统一的政务服务平台建设和应用,整合各级各部门分散的政务服务资源和网上服务入口,加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”,凡是没有法律法规依据的证明一律取消,尽快使更多事项行政审批时间和效率达到全国先进水平,不断优化营商环境,切实为群众和企业提供高质量高效率的政务服务。[责任单位:市数据资源管理局、司法局、行政审批局]

2、扎实推进20项民心工程。根据省下发的2019年度“双创双服”活动实施方案和20项民心工程目标任务,结合我市实际,做好方案细化和任务分工,将任务落实到具体责任部门和责任人。做好“双创双服”活动暨20项民心工程推进大会筹备工作,确保“双创双服”活动高点起步、强势开局。[责任单位:市发改委,市有关部门,各县(市、区)人民政府]

3、落实就业优先政策。举办2019年春季高校毕业生就业洽谈会、驻石高校校园春季招聘和创业服务高校行活动,提升省会大学生创业孵化园功能,促进就业创业???ldquo;春风行动”和“就业援助月”活动,提高就业招聘精准性,进一步促进农村劳动力,特别是建档立卡农村贫困劳动力转移就业。抓好全市“双创双服”职业技能培训工程,对有培训愿望的贫困劳动力做到应培尽培,实现就业培训全覆盖。[责任单位:市人社局,各县(市、区)人民政府]

4、加强对弱势群体的帮扶保障。制定完善针对贫困户的各项保障措施,广泛开展走访慰问、专项救助、送温暖等活动,确保贫困人员温暖过冬。发挥社会保障体系兜底作用,关心关爱特困人员、残疾人、优抚对象等群体,严厉打击恶意拖欠农民工工资行为。[责任单位:市民政局、扶贫办、退役军人事务局,各县(市、区)人民政府]

5、大力创建平安省会。深化对道路交通、?;?、消防、人员密集场所的安全专项整治,加强企业生产、道路交通、烟花爆竹、用电用气等方面隐患排查,确保人民群众过一个安定祥和的春节;深入开展安全生产大检查,加强对停产及复工复产企业的安全监管;加大食品药品监管力度,开展整治“保健”市场乱象百日行动;深入推进扫黑除恶专项斗争,确保社会大局和谐稳定。[责任单位:市交通局、应急局、市场监管局、公安局,各县(市、区)人民政府]

九、完善促进落实工作机制

1、抓紧做好任务分解。各地各部门要提高政治站位、树牢责任意识,建立重点工作季度推进台账制度,将2019年打造成重点任务部署“落实年”,扎实推进经济社会高质量发展。市直各部门要抓紧将市“两会”确定的2019年各项重点工作分解到季度、细化到月份,明确重点工作时间表、路线图、责任人,同时科学分解下达各县(市、区)。[责任单位:市有关部门,各县(市、区)人民政府]

2、县(市、区)切实履行主体责任。各县(市、区)要扭住发展第一要务,紧盯全年发展目标,结合实际将任务进一步落实到具体项目上、细化到具体工程上,将责任明确到部门和责任人员上,充分调动各方面积极性,形成抓工作促落实的强大合力。[责任单位:各县(市、区)人民政府]

3、健全督查督导机制。市委市政府督查室、市大督办要将各地各部门工作开展情况纳入督查范围,定期跟踪督促检查,推动各项工作任务落到实处。市直相关部门要认真履行牵头责任,加强日常督导考核,发挥好牵总协调作用,确保各项重点工作按时间节点加快推进。[责任单位:市有关部门,各县(市、区)人民政府]

各地各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,始终坚持党对经济工作的领导,始终坚持高质量发展要求,始终坚持走创新、开放、绿色发展之路,始终坚持以人民为中心,按照市委十届六次全会、市“两会”决策部署,以目标导向为牵引,抓好工作谋划,以问题导向为抓手,推动工作落实,专心致志谋发展,聚精会神搞建设,扎实推进全年任务的细化分解落实,力争圆满完成一季度各项工作,确保实现首季良好开局。

石家庄市人民政府办公室

2019226

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